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四川省人才工作領導小組辦公室關于開展2019年四川省“千人計劃”申報工作的通知

[ 2019-10-09 ]

各市(州)黨委組織部(人才辦)、宜賓市委人才工作局,省直有關部門組織人事部門,各有關單位:

    為加快吸引集聚高層次人才來川創新創業,根據《四川省引進海內外高層次人才“千人計劃”實施辦法》(川組通〔201712號),現就做好2019年四川省“千人計劃”申報工作有關事

項通知如下。

一、總體要求

    緊扣服務四川高質量發展,圍繞“一干多支、五區協同”“四向拓展、全域開放”發展戰略,聚焦創新驅動發展、構建現代產業體系、推進軍民融合發展、建設西部金融中心、高校“雙一流”建設、鄉村振興、打好精準脫貧攻堅戰等人才急需,重點支持引進一批能夠突破關鍵技術、發展新興產業、引領創新發展的高層次人才和創新創業團隊,聚天下英才助川發展。

——突出“高精尖缺”導向。堅持標準、優化結構、提升層次、寧缺勿濫,充分體現引進人才的不可替代性和行業領軍性,通過支持引進高層次人才及團隊,快速提升我省自主創新

能力和發展競爭力。

——服務重大戰略布局。注重向支柱產業和戰略性新興產業傾斜,向重點學科、重點實驗室和重大科技專項、重大科技基礎設施項目傾斜,向基層一線和脫貧攻堅主戰場傾斜。

——健全接續支持機制。支持符合條件的創新類人才申報轉為創業人才項目、短期項目入選專家全職回國來川后申報轉為長期項目,項目類別轉換后,按所在類別的資助標準補足差

額。鼓勵高端人才聚集的高科技企業申報創新創業團隊項目。

——發揮政策疊加效應。從我省申報入選國家“千人計劃”且已實際到川內用人單位工作的,可直接申報納入相同(近)類別省“千人計劃”,并享受我省資助資金及其他特殊支持政策。

 

二、申報范圍及類型

   (一)申報范圍

    凡在四川省行政區內的各類用人單位從國(境)外或省外引進的高層次人才及團隊,均可按程序推薦申報。

   (二)申報類型

    分個體引進、團隊引進、專項引進三個類別10個項目進行申報。其中,個體引進包括:頂尖人才項目、創業領軍人才項目、創新領軍人才長期項目、青年人才項目;團隊引進包括:創業團隊、創新團隊;專項引進包括:軍民融合專項、省校省院省企合作專項、金融人才專項、民族地區和貧困地區專項。

    省“千人計劃”創新領軍人才長期項目、青年人才項目入選者在川創辦企業并取得突出業績的,可申報轉為創業領軍人才項目;創新領軍人才短期項目入選者全職來川的,可申報轉為創新領軍人才長期項目;“千人計劃”專家創辦(領辦)企業技術領先、高端人才集聚、業績突出的,可申報創新創業團隊項目。除此之外,已入選省“千人計劃”(含原海外引才“百人計劃”)個人項目及團隊項目的,不重復申報。

三、申報條件

   (一)個體引進的基本條件。

    主要支持引進我省創新發展急需的戰略科技人才、各類領軍人才以及具有較大發展潛力的青年科技人才;申報人所在用人單位或創辦企業應當成立1年以上(2018930日前完成注冊登記等相關手續);申報人一般應具有3年以上國(境)外或省外工作經歷并取得突出業績,且符合以下條件之一:


     1.頂尖人才項目。引進對象應當為自然科學或者工程技術領域的國際頂尖專家,是諾貝爾獎、圖靈獎、菲爾茨獎等國際大獎獲得者,或中國科學院、中國工程院院士及其外籍院士,或發達國家科學院或工程院院士,或國家自然科學獎、國家技術發明獎、國家科學技術進步獎一等獎及以上獲得者第一主研人員,或國家“千人計劃”頂尖人才與創新團隊項目入選者、國家“萬人計劃”杰出人才入選者,或在世界一流大學、科研機構任職的國際著名學者或世界500強企業任高管的管理人才。已與省內用人單位簽訂連續3年以上、每年不少于9個月的正式工作合同(簽訂時間在本通知下發日之前、201711日之后,不包括續聘)。頂尖人才項目采取一事一議方式單獨申報。

     2.創業領軍人才項目。引進對象一般應具有國(境)外、省外創業經歷或曾在國內外知名企業擔任中高層管理職位,熟悉相關領域和國際規則,有較強經營管理能力;擁有自主知識產權和發明專利,且其技術成果國際先進、國內領先;引進后到我省各類園區創辦高成長型科技型企業、先進制造業或現代服務業實體,來川時間不超過6年,在川創辦企業成立1年以上、5年以下,其產品具有核心技術且處于中試或者產業化階段,具有較大市場潛力和產業化前景;是企業主要創辦人且為第一大股東或者最大自然人股東,股權(含技術入股)不低于30%,在創辦企業的實收資本中貨幣出資不少于100萬元(2019930日前已實繳);一家企業只能申報1名。

     3.創新領軍人才長期項目。引進對象一般具有博士學位或正高級專業技術職稱,在國(境)外或省外知名高校、科研院所擔任教授、研究員、首席科學家,或在知名企業擔任高級管

理和研發職務;掌握關鍵技術且為我省發展急需緊缺的,可適當放寬為擔任副教授或相當職務。優先支持引進我省重點發展產業急需的高級經營管理人才和高級研發專家,以及與省內企業建立重大項目合作關系,研究成果能有效推進企業實現突破性發展的高校、院所科技領軍人才。已與省內用人單位簽訂連續3年以上、每年不少于9個月的正式工作合同(簽訂時間在本通知下發日之前、201711日之后,不包括續聘)。

     4.青年人才項目。引進對象一般具有博士學位,年齡不超過40周歲,具有3年以上國(境)外或省外知名高校、科研單位、企業及相關機構工作經歷;取得同行專家認可的科研成果,

為所從事科研領域同齡人中的拔尖人才,具有成為該領域學術和技術帶頭人的發展潛力。對博士在讀期間已取得突出研究成果、我省發展緊缺的青年拔尖人才,可適當放寬工作年限要求。已與省內用人單位簽訂連續3年以上、每年不少于9個月的正式工作合同(簽訂時間在本通知下發日之前、201711日之后,不包括續聘)。

   (二)團隊引進的基本條件。

    主要支持引進以企業為主體,以團隊帶頭人為核心,以轉化科技成果為支撐,能有效促進我省產業轉型升級的高層次創新創業人才群體;團隊所在企業須在川注冊1年以上(2018930日前完成注冊登記等相關手續),注冊資本不少于300萬元,實繳資本不低于50%或不低于200萬元(2019930日前已實繳);且符合以下條件:

     1.團隊創新創業領域符合我省支柱產業以及戰略性新興產業發展需要。

     2.團隊帶頭人應是國家或省“千人計劃”引進人才,創業團隊帶頭人應是企業主要創辦人,創新團隊帶頭人應是企業核心技術所在領域的領軍人物。

     3.團隊核心成員中應有相當數量的高層次人才,其中,在海內外知名高校院所、醫療衛生機構曾聘為高級職稱或擔任知名公司中高管職位的,一般不低于1/3

     4.創業團隊所創辦企業核心技術處于國際領先、國內一流水平,能在較短時間取得突破性發展或引領帶動形成新的產業集群;或創新項目能迅速填補我省空白,已在川內企業進行有

效轉化,具有產業化發展前景。

     5.所在地區及產業園區從政府資助、創業扶持、創新支持等方面給予充分配套,為團隊建設創造良好條件。

   (三)專項引進的基本條件。

    主要支持引進我省重大發展戰略急需的高層次、高素質人才,一般應取得博士學位或高級專業技術職稱,具有3年以上國(境)外或省外工作經歷并取得突出業績,已與省內用人單位簽訂連續3年以上、每年不少于6個月的正式工作合同(簽訂時間在本通知下發日之前、201711日之后,不包括續聘),且符合以下條件之一:


     1.軍民融合專項。引進后在我省特色軍民融合產業園區、產業基地、技術研發中心、企業從事科技研發和經營管理,或在川創辦領辦軍民融合領域高新技術企業,有望實現突破性發

展。從四川行政區域內的軍工單位(軍隊)轉業、轉崗到地方創新創業的,可納入本專項支持范圍。

     2.省校省院省企合作專項。引進后到我省與知名高等學校、科研院所、大型企業戰略合作構建的政產學研用創新平臺工作;在川有明確具體的工作目標任務,能作出實質性貢獻。優先支持通過與四川省及各市(州)政府簽署戰略合作協議引進的急需緊缺人才。

     3.金融人才專項。引進后到省內金融機構、金融投資領域相關企業和金融管理部門工作;有扎實的金融學、金融工程、投資學、保險學、經濟與金融、精算、金融數學等領域專業造詣,具有較強的金融經濟管理實踐經驗,在金融理論研究、金融產品創新、資本運作、市場開拓、金融風險防范等方面具有成長為領軍人才的發展潛力。優先支持從國(境)外或省外金

融行業知名機構引進的中高級金融管理人才和專業人才。

    4.民族地區和貧困地區專項。引進后到我省民族自治地區、“四大片區”88個貧困縣的企事業單位工作,或在當地創辦領辦科技型企業,有望取得突破性發展。優先支持民族地區和貧

困地區發展現代農牧業、工業經濟、特色旅游等富民產業,以及規劃建設、水利水電、生態保護、地質環境、金融經濟、教育衛生等領域緊缺的專業人才。

    申報人只能選擇以上個人引進、專項引進中的1個項目進行申報,申報團隊只能選擇創新團隊、創業團隊中的1個項目進行申報。

四、申報及評選程序

   (一)申報。各地、各有關單位接本通知后,發動、組織符合條件的人選及團隊進行申報。由用人單位根據行業歸口或隸屬關系,按程序報送省直有關主管部門或所在市(州)黨委組織部。其中,市(州)所屬企事業單位、非公有制經濟和社會組織的申報人選及團隊,按程序報所在市(州)黨委組織部匯總;中央在川和省屬高等學校、科研機構、醫療衛生機構、國防科工單位,分別報教育廳、科技廳、省衛生健康委、省委軍民融合辦匯總;中央在川和省國有重要骨干企業、省重點民營企業、省級宣傳文化單位、在川金融機構,分別報省國資委、省委統戰部、省委宣傳部、省地方金融監管局匯總。中國工程物理研究院系統、中科院成都分院系統、國機重裝集團公司、東方電氣集團直接報送省委組織部(省人才辦)。

   (二)初評。省直有關主管部門和市(州)黨委組織部應組織專家對申報人選及團隊進行初評,擇優提出符合條件的建議人選及團隊報省委組織部(省人才辦)。直接報送單位也應采

取適當方式對申報人選及團隊進行初評。

   (三)終評。省委組織部(省人才辦)負責對各地、各有關單位建議人選及團隊的資格、條件進行審核把關,會同有關部門組建專家評審委員會,評選產生省“千人計劃”擬資助人

選及團隊名單,按程序報審。

   (四)審批命名。經批準的引進人才,由省委組織部、人力資源社會保障廳頒發《四川省特聘專家證書》;經批準的引進團隊,由省人才工作領導小組授予《四川省高層次創新創業團隊》稱號;有關單位憑證落實引進人才及團隊有關特殊支持政策。

五、注意事項

  (一)申報人登錄“四川人才工作網”(http://www.scrcgz.com/)“項目申報”平臺,通過“四川省千人計劃申報管理系統”進行網上申報(填報前請認真閱讀《申報指南》),申報時間為108日—1031日。網上申報完成后,須從申報系統中打印紙質《申報書》,完成簽字、蓋章等手續,按程序報送。

    (二)首次申報的用人單位應將單位全稱、聯系人及聯系方式等材料(附件)蓋章并掃描后,發至專用郵箱(scrcxmsb@163.com)。省委組織部(省人才辦)審核后,將通過電子郵件反饋用戶名及密碼,用人單位方可登錄申報系統。此前通過該系統申報過省“千人計劃”或“天府萬人計劃”的用人單位,原用戶名和密碼仍然有效。

    (三)推行代表性成果評價制度,注重標志性成果的質量、貢獻、影響,申報人填報的承擔項目、論文著作、專利、產品、獲獎等,每類一般不超過5項。

    (四)引進人才特別優秀且為四川發展特需的,可適當突破學歷、職稱、任職年限等限制,采取一人一策、一事一議的方式破格申報;破格申報的,須由用人單位提交書面破格申請。

    (五)對通過省直部門組團赴外招才引智、海科會、科博會、中外知名企業四川行、國家“千人計劃”專家四川行等平臺和活動引進,且簽訂來川意向協議的,可破格申報;符合條

件的可先納入計劃,待正式到崗后再劃撥資助資金。破格申報的,須由用人單位提交書面破格申請。

    (六)省“千人計劃”所有項目增加風險評估程序,由用人單位對申報人的知識產權、競業禁止、保密約定、兼職取酬等情況進行綜合評估和審查,并在《申報書》中“用人單位推

薦意見”欄逐項填寫核實意見。

    (七)省“千人計劃”資助資金采取當年立項、次年支出的方式發放,嚴格按照《四川省“千人計劃”資助資金管理辦法(試行)》使用。對偽造申報資格、隱瞞違規行為的用人單位,暫停或取消其申報資格,并追究相關人員責任;對虛報冒領、套取騙取、擠占挪用等各種違規違紀行為,依照相關規定嚴肅查處并追回資助資金。

    (八)《申報書》和附件材料應分別裝訂,封面、封底統一用110克以上白色A4亞光紙膠裝,正文須雙面印刷,紙質《申報書》須報送一式10份、附件材料一式2份。

六、有關要求

    (一)各地、各有關單位務必高度重視,迅速組織開展推薦申報工作,真正把那些我省發展急需緊缺、創新能力強、創業前景好、能長期扎根和服務四川的海內外高層次引進人才及

團隊推薦上來。

    (二)各級組織和個人要對申報材料的真實性、準確性負責。涉密材料不通過網上填報,可加密后單獨報送紙質材料。省直有關主管部門和市(州)黨委組織部要認真審核、嚴格把

關,確保申報信息真實、完整。

    (三)請省直相關主管部門、市(州)黨委組織部和直接報送單位于1115日前,將下列材料統一報送省委組織部(省人才辦):①推薦函(含破格申請)及初評專家名單;②申報人選(或團隊)情況匯總表;③《申報書》及附件材料。報送以上材料須通過機要交換或專人取送,不得使用互聯網、手機、微信等傳輸相關工作信息。


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